В Госдуме стартовали обсуждения законопроекта, который может кардинально изменить подход к определению кадастровой стоимости недвижимости. Документ, предложенный сенаторами, включает в себя отказ от индексов рынка недвижимости, что несомненно повлияет на налоговые поступления и финансовое планирование на местах.
В центре дискуссий находится механизм автоматического пересчета кадастровой стоимости, основанный на индексе рынка недвижимости (ИРН). Законопроект планирует отменить статью 19.1 закона «О государственной кадастровой оценке», которая ранее позволяла корректировать кадастровую стоимость на основе ИРН. Сенатор Надежда Ильина отметила, что действующая система с 2021 года позволяла снижение кадастровой стоимости при падении индексов, но на практике это ни разу не произошло.
Влияние на налоговую базу и бюджеты регионов
Авторы инициативы предостерегают о потенциальных рисках для налоговой базы по имущественным налогам. Сохранение действующей системы может привести к значительному снижению поступлений в региональные и муниципальные бюджеты, что критично в условиях уже существующего дефицита финансирования для инфраструктурных проектов.
Отказ от автоматического пересчета кадастровой стоимости через ИРН может обеспечить большую стабильность и предсказуемость налоговых поступлений. Сенаторы объясняют, что это создаст условия для устойчивого развития и повысит капитализацию недвижимости, что имеет особое значение для долгосрочного планирования на уровне регионов.
Реакция рынка: надежды и опасения
Наценка рынка на законопроект неоднозначна. Девелоперы и владельцы коммерческой недвижимости выражают опасения, что отмена ИРН может привести к застыванию завышенных кадастровых оценок, не отражающих реальную рыночную стоимость объектов. Это может увеличить налоговое бремя для бизнеса и частных владельцев в менее активных инвестиционно регионах.
Тем временем, представители местной власти поддерживают инициативу, считая её мерой для защиты от резких колебаний доходов. По оценкам экспертов, такие изменения могут снизить риски для местных бюджетов, хотя и вызвать новые споры относительно справедливости кадастровых оценок, аналогичные тем, что возникали ранее в других инициативах, касающихся регулирования сделок на рынке жилья.
Будущее кадастровой оценки
Если законопроект будет принят, пересмотр кадастровой стоимости станет возможным только в рамках заранее запланированных переоценок или по решению специальных комиссий. Это может привести к длительным спорам между собственниками и государственными органами, особенно в нестабильные рыночные времена.
Кроме того, инициатива может послужить началом серьезной реформы системы кадастровой оценки. Вопросы о прозрачности и справедливости расчетов остаются актуальными, и рынок ожидал дальнейших подробностей от законодателей и профильных ведомств.
