САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 27 февраля. /ТАСС/. Конституционный суд России заявил, что отсутствие финансирования у региональных властей не является основанием для неисполнения решений судов. Это решение последовало после запроса Омского правительства о проверке конституционности части 4 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ, позволяющей прекращение дел при нехватке бюджетных ассигнований.
Поводом для обращения стало решение суда 2019 года, обязывающее Минюст Омской области обеспечить жильем ребенка-сироту. Однако министерство проигнорировало исполнение этого решения, что привело к привлечению его к административной ответственности в 2024 году. Чиновники пытались опровергнуть это указание, утверждая, что дело должно быть закрыто из-за бюджетных проблем. Однако суды отклонили эти доводы, обратив внимание на отсутствие попыток привлечь необходимое финансирование.
Мнение Конституционного суда
В результате рассмотрения дела, Конституционный суд пришел к выводу, что оспариваемая норма не противоречит Конституции, но требует дополнительных разъяснений по механизму её применения. Суд подчеркнул, что роль государства в исполнении судебных актов уникальна, и его действия не должны блокироваться штрафами. В то же время необходимо защищать права граждан.
КС отметил, что прекращение административного дела по причине нехватки бюджета возможно лишь при соблюдении двух условий. Во-первых, должна быть установлена прямая связь между недостаточным финансированием и неисполнением должностных обязанностей. Во-вторых, чиновники обязаны доказать, что они сделали все возможное для запроса необходимых средств при формировании бюджета (например, на жилье для сирот).
Постановление также уточняет, что в случае объективной невозможности выполнения обязательств можно учитывать корректировки бюджета, за счет которых необходимо выделить средства в законопроект на следующий финансовый год. КС РФ подчеркнул, что даже при прекращении дела, государственные органы остаются обязанными исполнять судебные решения через исполнительное производство. Взаимодействие с судебными приставами должно быть обеспечено, включая информирование о сроках и доступных лимитах. Невыполнение этих требований может рассматриваться как игнорирование судебных актов и нарушение Конституции.
Конституционный суд подтвердил, что данное обязательное толкование применимо не только к органам власти на уровне субъектов РФ, но и к местному самоуправлению.
